Оперативна інформація

(22.5.2002)

ВИТЯГИ

ЗВІТ про діяльність спостережної ради НАК "Нафтогаз України" за період: 1 грудня 2000 року – 31 грудня 2001 року

Нині діючий склад спостережної ради НАК "Нафтогаз України" було призначено постановою Кабінету Міністрів України від 24.11.2000 № 1736 відповідно до подання голови спостережної ради М. П. Ковалка.

При формуванні спостережної ради було реалізовано наступні принципи:

- поєднання у складі єдиної структури представників органів державного управління та експертів з різних напрямків діяльності нафтогазового комплексу;

- створення постійно діючого органу, спроможного впроваджувати визначені засади державного управління в галузі;

- координація діяльності управлінських структур Компанії, посилення координації зв’язків, оперативної взаємодії між органами державного управління і органами управління Компанії, допомога правлінню Компанії щодо впровадження методології підвищення ефективності її роботи, реалізація контрольної функції.

Всього за період з 1 грудня 2000 року по 31 грудня 2001 року було проведено 11 (одинадцять) засідань спостережної ради, на яких розглянуто 55 (п’ятдесят п’ять) питань, 31 (тридцять одне) із яких було присвячене проблемам розробки заходів, направлених на покращення фінансово-господарської діяльності Компанії, оптимізації її організаційної структури. Розгляд цілого ряду питань, що безпосередньо стосуються діяльності Компанії, було ініційовано спостережною радою.

Переважна більшість рішень спостережної ради, прийнятих у рамках її компетенції, була втілена, інші знаходяться на стадії опрацювання та реалізації.

Зважаючи на необхідність вдосконалення організаційної структури НАК “Нафтогаз України”, уточнення задач, покладених на Компанію та її дочірні підприємства, часті зміни економічного законодавства, спостережною радою було прийнято низку рішень з питань внесення змін та доповнень до установчих документів як самої Компанії, так і її дочірніх підприємств, створення відокремлених структурних підрозділів Компанії та реорганізації дочірніх підприємств НАК “Нафтогаз України”. Усі прийняті з цього приводу рішення спостережної ради були реалізовані.

Зокрема, за поданням правління Компанії на виконання відповідних рішень спостережної ради було створено:

Дочірню компанію “Газ України” (шляхом реорганізації Дочірньої компанії “Торговий дім “Газ України” та Дочірньої компанії “Укртрансгаз” в частині відокремлення, передачі функцій та майнових прав і обов’язків Головного управління з експлуатації систем постачання природного та скрапленого газу “Головпобутгаз”)(засідання від 26 грудня 2000 р., протокол № 2),

ВАТ “Укртранснафта” (шляхом реорганізації ДАТ “Магістральні нафтопроводи “Дружба” та ДАТ “Придніпровські магістральні нафтопроводи”)(засідання від 27-28 липня 2001 р., протокол № 7),

представництво НАК “Нафтогаз України” у Республіці Ірак (засідання від 1 та 26 грудня 2000 р., протоколи № 1 та № 2),

Інформаційно-аналітичний центр геолого-геофізичних досліджень в нафтогазовій галузі (ІАЦ) НАК “Нафтогаз України” на правах філії (засідання від 26 грудня 2000 р, протокол № 2),

Метрологічний центр НАК “Нафтогаз України” на правах філії (засідання від 1-6 червня 2001 р., протокол № 5).

З боку спостережної ради здійснювався контроль за створенням (реорганізацією) вказаних вище підприємств та структурних підрозділів Компанії, а також приймалися додаткові рішення, пов’язані із затвердженням установчих документів цих суб’єктів, а у випадку необхідності – визначенням їх організаційної структури, емісією ними цінних паперів. Так, хід створення ДК “Газ України” додатково було розглянуто на засіданні спостережної ради, що відбулося 15 жовтня 2001 року (протокол № 9), на якому були дані додаткові доручення правлінню Компанії щодо забезпечення роботи по ліквідації ДК “Торговий дім “Газ України”, філій та дільниць, функції яких було передано підприємствам з газопостачання та газифікації. На цьому ж засіданні було затверджено організаційну структуру ВАТ “Укртранснафта”, прийнято рішення про створення у складі ВАТ “Укртранснафта” філій та затверджені положення про них, на засіданні від 27-28 липня 2001 року (протокол № 7) було прийнято рішення про випуск акцій ВАТ “Укртранснафта” та затверджено протокол рішення про їх випуск для реєстрації в Державній комісії з цінних паперів і фондового ринку.

Одними із найважливіших функцій спостережної ради є здійснення контролю за діяльністю правління Компанії та вирішення окремих питань управління її справами (п. 10.3.1. статуту НАК “Нафтогаз України”). Ці функції реалізовувались шляхом винесення на розгляд спостережної ради звітів правління Компанії про основні результати фінансово-господарської діяльності та затвердження спостережною радою фінансових планів Компанії.

Протягом минулого року звіти правління про фінансово-господарську діяльність Компанії розглядалися на засіданнях спостережної ради по закінченню кожного звітного періоду: за перший квартал – на засіданні від 10 липня 2001 року (протокол № 6), за перше півріччя – на засіданні від 15 жовтня 2001 року (протокол № 9), за дев’ять місяців 2001 року – на засіданні від 30 листопада 2001 року (протокол № 10). За результатами попереднього аналізу членами спостережної ради та розгляду цих звітів на засіданні визначались окремі аспекти діяльності Компанії, які потребували посиленої уваги, та протокольно надавались відповідні вказівки і доручення правлінню Компанії, направлені на усунення виявлених недоліків, пов’язаних, зокрема, із погашенням дебіторської заборгованості, забезпеченням розрахунків по податках та інших обов’язкових платежах, належним технічним станом газотранспортної системи, обсягом геофізичних робіт тощо.

Спостережною радою було розглянуто та затверджено фінансовий план Компанії на 2001 рік, в якому були враховані висловлені членами спостережної ради зауваження і пропозиції (засідання від 9 квітня 2001 р., протокол № 4). У подальшому спостережна рада неодноразово поверталася на своїх засіданнях до обговорення питань фінансового планування діяльності Компанії, приймала рішення, покликані покращити якість планової роботи в НАК “Нафтогаз України”. На засіданні від 10 липня 2001 року (протокол № 6) було розглянуто та схвалено принципи формування фінансового плану на 2002 рік, визначені основні показники, які мають бути покладені в основу формування фінансового плану, та їх орієнтовні значення, указано на напрями роботи Компанії у сфері законодавства, зовнішньоекономічних відносин. На засіданні від 27-28 липня 2001 року (протокол № 7) було схвалено Основні напрями плану фінансово-господарської діяльності НАК “Нафтогаз України” на 2002 рік, в яких визначено орієнтовні показники діяльності Компанії та намічені заходи, здійснення яких дозволить забезпечити досягнення визначених показників.

Значну увагу спостережна рада приділяла залученню до вирішення нагальних питань забезпечення діяльності Компанії провідних наукових установ та організацій, проведенню різноманітних наукових заходів з проблем розвитку нафтогазового комплексу України. Серед них особливої уваги заслуговує рішення щодо проведення засідання Науково-технічної ради НАК “Нафтогаз України” за участю фахівців із числа членів спостережної ради, правління Компанії, провідних учених Національної академії наук України, Української нафтогазової академії та Академії гірничих наук (засідання від 26 грудня 2000 року, протокол № 2). На виконання цього рішення було проведено науково-практичну конференцію “Нафтогазовий комплекс України: проблеми, досягнення, перспективи”, у рамках якої працювало чотири секції (геологорозвідувальних робіт, видобування нафти і газу, транспортування газу, транспортування нафти), а за результатами виступів та дискусій було вироблено рекомендації, спрямовані на вирішення визначених проблем нафтогазового комплексу України. У робочому порядку спостережною радою розглядалися пропозиції окремих наукових закладів (Міжнародний науково-технічний університет, Інститут газу, Івано-Франківський національний технічний університет нафти та газу) щодо співпраці у вирішенні проблем НАК “Нафтогаз України” та надавались відповідні доручення правлінню Компанії.

Відповідно до рішень Уряду України, статуту Компанії, особливого значення спостережна рада надавала питанням розробки концепції розвитку Компанії та вирішенню найбільш актуальних питань, що безпосередньо стосуються господарської діяльності НАК “Нафтогаз України”, таких як:

- нарощування ресурсної бази, підвищення ефективності нафтогазовидобутку;

- забезпечення потреб населення України, комунально-бюджетної сфери природним газом, продуктами його переробки;

- диверсифікації джерел постачання енергоносіїв;

- зниження заборгованості Компанії перед бюджетом, ліквідація (реструктуризація) зовнішньої та внутрішньої кредиторської та дебіторської заборгованості;

- підвищення економічної ефективності діяльності Компанії та її дочірніх підприємств.

Розгляд концепції розвитку Компанії був основним питанням на засіданні спостережної ради від 31 серпня 2001 року (засідання № 8). Призначенням цієї концепції є визначення основних засад розвитку Компанії в контексті державної політики у нафтогазовій галузі України. Концепція, яка була розглянута спостережною радою, була подана до розгляду Кабінету Міністрів України (лист від 1 вересня 2001 року № 36/4-94).

Питання нарощування ресурсної бази та стабілізації видобутку газу та нафти підприємствами НАК “Нафтогаз України” окремо розглядалося на засіданні спостережної ради від 26 грудня 2000 року (протокол № 2).

З метою забезпечення диверсифікації джерел постачання енергоносіїв спостережною радою було прийнято рішення щодо розробки плану основних заходів із нарощування сировинної бази за рахунок участі в освоєнні нафтогазових ресурсів Туркменистану та Узбекистану.

Зниження заборгованості Компанії перед бюджетом, ліквідація (реструктуризація) зовнішньої та внутрішньої кредиторської та дебіторської заборгованості є однією з найактуальніших проблем, що стоїть перед НАК “Нафтогаз України”. До розгляду цієї проблеми спостережна рада неодноразово поверталася на своїх засіданнях та приймала відповідні рішення.

Проблеми підвищення економічної ефективності діяльності Компанії та її дочірніх підприємств були ключовими на ряді засідань спостережної ради. Так, на засіданні від 1-6 червня 2001 року (протокол № 5) на розгляд було винесено питання про забезпечення ефективної експлуатації української газотранспортної системи, на засідання від 30 листопада 2001 року (протокол № 10) – про підвищення ефективності роботи по матеріально-технічному забезпеченню НАК “Нафтогаз України.

Слід також зазначити, що спільно з правлінням НАК "Нафтогаз України", за допомогою фахівців спостережної ради впроваджується методологія складання річного фінансового плану Компанії і контролю за його виконанням. За ініціативою спостережної ради НАК "Нафтогаз України" стала однією з перших серед національних акціонерних та державних холдингових компаній, які почали розробляти та впроваджувати детальні річні фінансові плани діяльності, в яких поряд з іншими питаннями аналізувалась динаміка і структура витрат Компанії та її дочірніх підприємств, почали застосовуватися методи контролю за витратами.

Враховуючи статус Компанії, спостережна рада оперативно реагувала на доручення Президента України, Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади стосовно розгляду тих чи інших питань та приймала рішення, виходячи із інтересів як НАК “Нафтогаз України”, так і держави у цілому.

Слід зазначити, що спостережна рада здійснювала свою діяльність у координації та співпраці з правлінням Компанії. Майже всі питання, які виносилися на розгляд спостережної ради, попередньо узгоджувалися з правлінням Компанії, а після прийняття спостережною радою відповідних рішень - здійснювався контроль за їх виконанням.

За вказаний період спостережною радою було підготовлено та представлено до органів державної влади 7 (сім) звернень та подань із пропозиціями щодо урегулювання питань, пов’язаних із недосконалістю законодавчої бази, проблемами складання бюджету на 2002 рік, а також із прийняттям розпорядчих актів, направлених на покращення організаційної структури Компанії.

Не можна не відмітити, що в своїй діяльності спостережна рада стикається з рядом проблем, частина з яких залишилась не вирішеними.

До цього часу не вдалося прийняти окремі важливі нормативно-правові документи, які стосуються сфери діяльності як Компанії, так і спостережної ради, потребує покращення питання контролю за своєчасним виконанням рішень спостережної ради Компанії. Як приклад можна привести рішення стосовно запровадження у 2002 році конкурсного (на основі тендерів) порядку відбору постачальників матеріально-технічних ресурсів при здійсненні їх закупівель та про розповсюдження централізованого забезпечення основними матеріально-технічними ресурсами всіх підприємств системи НАК “Нафтогаз України” тощо), реалізація яких перенесена лише на другу половину 2002 року.

Поєднання зусиль спостережної ради, правління Компанії, керівництва дочірніх підприємств дало змогу в 2001 році підвищити ефективність роботи НАК "Нафтогаз України" порівняно із 2000 роком. В табл. 1 наведено порівняльні дані роботи Компанії відповідно за 2000 рік та за 2001 рік за наступними показниками:

- нарощування ресурсної бази;

- видобуток нафти, природного газу та газового конденсату;

- робота газотранспортної та нафтотранспортної систем;

- забезпечення розрахунків за спожитий природний газ;

- фінансовий стан Компанії, погашення дебіторської та кредиторської заборгованості.

Загальна виручка від реалізації НАК “Нафтогаз України” за 2001 рік по всіх видах діяльності склала 30 220 млн. грн., що на 4 686 млн. грн. більше ніж за 2000 рік. Чистий дохід від реалізації продукції, товарів, робіт та послуг становив 21 478,8 млн. грн., витрати – 16 552,4 млн. грн., прибуток від реалізації 4 926,4 млн. грн.

У 2001 році отримано чистий дохід від звичайної діяльності у розмірі
28 210,5 млн. грн. при загальних витратах 24 886,1 млн. грн., прибуток до оподаткування 4 435 млн. грн. ( в т.ч. 3 324,3 млн. грн. – прибуток, 1 111 млн. грн. – дохід з податку на прибуток від звичайної діяльності).

Чистий прибуток (після оподаткування) НАК “Нафтогаз України” за 2001 рік в порівнянні з попереднім роком збільшився у 2,1 рази та становив 3 354 млн.грн.

Підприємствами, що входять до складу Компанії, отримано чистого прибутку у розмірах:

Аппарат НАК “Нафтогаз України” 215,5 млн. грн.

ДК “Газ України” 741,0 млн. грн.

ДК “Укртрансгаз” 134,5 млн. грн.

ДК “Укргазвидобування” 947,2 млн. грн.

ВАТ “Укрнафта” 975,2 млн. грн.

ДАТ “Чорноморнафтогаз” 47,8 млн. грн.

ВАТ “Укртранснафта” 271,0 млн. грн.

- у т.ч. філія “ПДМН” 146,8 млн. грн.

- філія “МН”Дружба” 101,3 млн. грн.

Інші підприємства Компанії 22,4 млн. грн.

Збитки отримано підприємствами:

ДП ВЗП “Нафтогаз” 284,7 тис. грн.

ДП “Будівельник” 32,9 тис. грн.

У 2001 році рівень розрахунків за спожитий природний газ склав 92,5%. Це на 15,9 % більше ніж рівня розрахунків за 2000 рік.

Підвищення рівня розрахунків відбувалося за рахунок:

- обмеження газопостачання боржників;

- відпуску газу за умови попередньої оплати (промисловим споживачам та підприємствам теплоенергетики).

Сума дебіторської заборгованості протягом поточного року зменшилась на 2 268 млн. грн. (на 10,2 %).

Сума кредиторської заборгованості станом на 01.01.02 у порівняні з результатами на початок поточного року зменшилась на 4 073 млн. грн.
(13,4 %).

В цілому, станом на 01.01.02 кредиторська заборгованість перевищує дебіторську на 6 290 млн. грн. (що на 1 805 млн. грн. менше в порівнянні з 01.01.01 (22,2 %)).

У 2001 році обсяги капіталовкладень склали 3 556 млн. грн., що більше на 643 млн. грн. ніж за попередній період, за рахунок збільшення обсягів фінансування з Державного бюджету на 129 млн. грн. та за рахунок збільшення обсягів фінансування за власні кошти на 514 млн. грн., в т.ч. видобуток газу – на 287 млн. грн., транспорт газу – на 121 млн. грн.

У 2001 році обсяги видобутку:

- нафти і газового конденсату склали 3 571,6 тис. т., що на 3,7 тис. т. перевищили обсяги попереднього періоду;

- газу склали 17,7 млрд. куб. м., що на 0,2 млрд. куб. м. перевищили обсяги попереднього періоду.

В результаті проведених геологорозвідувальних робіт в 2001 році обґрунтовано приріст в обсязі 17,7 млрд. куб. м. газу. Приріст вуглеводневих запасів за рахунок коштів державного бюджету обґрунтовано в обсязі – 4,3 млрд. куб. м. газу і 0,5 млн. т нафти, або 4,8 млн. тонн умовного палива, що складає 106,7% від річного завдання.

У 2001 році обсяги буріння склали 498 тис. м., що на 53 тис. м. більше ніж за попередній період.

Незважаючи на складний фінансовий стан, підприємствами НАК “Нафтогаз України” проведено значну роботу по введенню нових потужностей. В 2001 році введено в експлуатацію Любешівське, Кисівське, Ульянівське, Євгенівське, Веснянське та Дробишівське родовища (видобуток газу в 2001 році склав 124,3 млн. куб. м. та конденсату 5,0 тис. т.), Південно-Пнівське родовище (видобуток нафти за 2001 рік – 3,2 тис. т. та 2,2 млн. куб. м. нафтового газу), та два нових поклади Архангельського родовища (видобуток газу за 2001 рік – 10,1 млн. куб. м). Облаштовано і введено в дію 64 нових нафтових і 88 газових свердловини, які забезпечили видобуток 719,0 млн. куб. м газу та 135,1 тис. тонн нафти і газового конденсату.

У 2001 році газотранспортна система працювала надійно та ефективно. Але недовиконання транзитних експортних поставок російського газу пов’язано з його недовідбором країнами-імпортерами. При цьому тиски на газовимірювальних станціях у всіх напрямках підтримувались в межах контрактних.