Оперативна інформація

(12.5.2000)

-

На засiданнi були розглянутi наступнi питання:

"Верховна Рада України придiляє велику увагу вирiшенню проблем енергозбереження насамперед тому, що бiльшiсть пiдприємств оснащено застарiлим обладнанням, яке споживає значно бiльшу кiлькiсть енергоресурсiв у порiвняннi з аналогiчним у розвитих країнах (Германiєю - в 10 разiв , США - 5 разiв) i т.д.

Тому економiка України має високий коефiцiєнт енергоємностi ВВП. Природно, впровадження енергозберiгаючих технологiй дозволило б значно скоротити споживання первинних енергоносiїв, за оцiнками бiльшостi фахiвцiв - на 40% вiд загальної їх кiлькостi.

Верховна Рада першого скликання провела основну роботу з прийняття Закону України "Про енергозбереження", що був прийнятий 1 липня 1994 року. По сутi Законом створювалася нова галузь в Українi.

Закон створив законодавчу основу проведення державної полiтики енергозбереження.

Через рiк пiсля прийняття Закону був створений державний комiтет України по енергозбереженню.

Закон визначив головнi принципи державної полiтики в областi енергозбереження. Суть їх зводилася до надання пiльг за впровадження заходiв, що зберiгають енергiю, а також санкцiй за нерацiональне енергоспоживання.

Був виписаний економiчний механiзм енергозбереження. Вiн зводився до утворення позабюджетного фонду енергозбереження, в який вiдраховувалося 0,1 % вiд вартостi споживаних енергоресурсiв.

Проте Закон про енергозбереження не є законом прямої дiї. Вiн передбачав внесення змiн до iнших законiв, насамперед податкових, Адмiнiстративного та Кримiнального кодексу i т.д. Це не зроблено дотепер.

Крiм того, фонд енергозбереження вiдразу не був створений, а пiзнiше, в 1997 р. позабюджетнi фонди були скасованi.

Вiдповiдно до Закону була розроблена i затверджена Кабiнетом Мiнiстрiв України Комплексна державна програма енергозбереження, створена державна iнспекцiя по енергозбереженню.

Сьогоднi є всi пiдстави стверджувати, що потенцiал Закону про енергозбереження не використаний.

Не створений реальний економiчний механiзм впровадження технологiй, що зберiгають енергiю, дуже повiльно розробляються i впроваджуються стандарти енергоспоживання.

Останнiм часом робота дещо активiзувалася. Створено енергосервiснi компанiї - ЕСКО (компанiї, що спецiалiзуються на наданнi кредитних ресурсiв для впровадження заходiв, що зберiгають енергiю, з метою одержання прибутку, збережену енергiю вкладають в iншi проекти, що зберiгають енергiю). Верховною Радою в квiтнi 1999 року ратифiкований кредит Європейського банку реконструкцiї та розвитку (40 млн. долл. США) на пiдтримку енергосервiсних компанiй в Українi.

Закон створив законодавчi основи максимального використання в Українi первинних енергоносiїв, отриманих вiд використання нетрадицiйних та поновлюваних джерел палива й енергiї.

Закон вiдносить до нетрадицiйних джерел сировини для виробництва альтернативного рiдкого та газоподiбного палива сировину:

рослинного походження i спецiальнi технiчнi культури, вiдходи промислового, сiльськогосподарського виробництва i комунально-побутової дiяльностi, природнi джерела вуглеводнiв у виглядi газових гiдрантiв, газонасичених водоносних шарiв, гази вугiльних басейнiв, а також продукти переробки вугiлля, торфу, горючих сланцiв, важкої нафти, природних бiтумiв тощо.

Прийнято у першому читаннi проект Закону України "Про внесення змiн до чинних законiв України про стимулювання розвитку вiтроенергетики України".

Закон спрямований на створення законодавчих умов стимулювання розвитку вiтроенергетики України. Остаточне прийняття законопроекту буде сприяти розширенню виготовлення вiтроагрегатiв iз застосуванням нових технологiй. По сутi законопроект закрiплює чинний вiдповiдно до Указу Президента "Про стимулювання розвитку вiтроенергетики" економiчний механiзм стимулювання розвитку вiтроенергетики.

Програма дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України передбачає енергозбереження як один з iстотних чинникiв розвитку економiки, завдяки якому можна заощадити понад 40% вiд загальних обсягiв споживання енергоносiїв.

Програма передбачає прийняття проектiв законiв України:

• про внесення змiн i доповнень до Закону України про енергозбереження (Новим Урядом законопроект не внесений);
• про альтернативнi види енергiї;
• про внесення змiн i доповнень до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (Новим Урядом законопроект не внесений).

Прийняття зазначених законопроектiв, як механiзму реалiзацiї Комплексної державної програми енергозбереження, за умови пiдвищення вимог до оплати за енергiю дозволить значно пiдвищити перспективи впровадження енергозберiгаючих технологiй в Українi."

Пiсля слухання доповiдi Меркушова Вiктора Тимофiйовича було вирiшено прийняти iнформацiю до вiдома та члени Комiтету висловились за тiснiшу спiвпрацю мiж Держкоменергозбереження та народними депутатами - членами Комiтету ще на попереднiй стадiї розробки законопроектiв.

Реалiзацiя Програми дозволить створити сприятливi умови для створення зони вiльної торгiвлi держав-учасниць СНД, у тому числi умови для просування продукцiї країн СНД на ринки третiх країн.

Заходи, що впроваджуються в рамках Програми, тiсно пов'язанi з вимогами Всесвiтньої торгової органiзацiї.

Для виконання завдань цiєї Програми вiд кожної держави - учасника Програми, як державний замовник, що керує роботою з Програми i здiйснює її фiнансування, виступають нацiональнi органи стандартизацiї.

Джерело фiнансування - Державний бюджет.

У Програмi беруть участь 5 країн СНД - (Казахстан, Молдова, Росiя, Узбекистан, Україна).